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重磅!海寧訂立政商交往“二十條規矩”
2020年10月14日 16:33:39

重磅!海寧訂立政商交往“二十條規矩”

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優良的營商環境離不開“親清”政商關係的積極構建,政商關係如何做到既“親密”又“清白”?“領導幹部能否參加企業慶典?”、“公職人員可否在企業兼職?”……落到一些具體問題又該遵循什麼標準?為此,海寧專門出台《海寧市“親”“清”政商交往正負面清單(試行)》,訂立了政商“親清”交往的“二十條規矩”,一起來看看。

海寧市“親”“清”政商交往正負面清單

政商關係,是指全市各級黨政機關、人民團體、事業單位及其公職人員特別是領導幹部,與企業、企業家特別是民營企業家接觸交往形成的關係。

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記者瞭解到該清單重點包括正面和負面兩張清單共二十條:

◆正面清單十條主要從貫徹落實民營企業政策法規、優化提升服務效能等方面,作了進一步明晰。

◆負面清單十條,則從黨紀黨規中梳理出與企業交往相關聯的禁止性條款,大體可以歸類為服務企業中的形式主義和官僚主義、借職務之便以權謀私、違反中央八項規定精神等三個方面。

(一)政商交往正面清單

1.坦蕩真誠同企業接觸交往,正確宣傳黨和國家大政方針,認真聽取企業訴求反映,在制定產業發展規劃、出台涉企政策等事關企業發展事項時傾聽企業意見,真心誠意支持民營經濟高質量發展;

2.深入開展“三服務”活動,優化企業服務,遇事馬上辦、現場辦、合力辦,創造更加優質的營商環境;

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3.推動企業、商(協)會開展黨建工作,指導企業開展清廉民企等示範創建,倡導企業負責人爭做愛國敬業、誠信守法、創新創業、回報社會等“四個典範”;

4.協助企業、商(協)會組織開展旨在推動企業或行業發展的招商引資、招才引智、技術交流、合作洽談、項目調研等經貿調研交流活動;

5.參加企業、商(協)會組織的旨在瞭解企業或行業發展狀況、聽取意見建議的各類座談會、交流會等活動;

6.指導企業、商(協)會組織開展旨在推動重要項目簽約、重點工程開工、企業上市等項目爭速活動;

7.參加企業、商(協)會組織的旨在幫助解決生產要素瓶頸制約、破解發展難題的紓困解難活動和幫助解決法律糾紛、維護企業合法權益的溝通協調活動,如遇企業遭遇突發事件,應及時指導,幫助企業妥善應對處理;

8.在查辦涉企案件中,應當保障企業合法的人身和財產權益,保障企業合法經營,穩妥發佈涉企案件信息,注意維護企業聲譽,最大限度減少對企業正常經營活動的影響;

9.堅持“三個區分開來”,在服務推動企業發展中,依規依紀依法實施容錯免責,為幹事創業者鼓勁撐腰;

10.其他符合規定的活動。

(二)政商交往負面清單

1.嚴禁對企業故意刁難、推諉扯皮,在市場準入、項目審批、土地徵用、工商管理、税收徵管、金融貸款、財政補貼、房地產開發、工程招投標等環節吃拿卡要、以權謀私,不作為、慢作為、亂作為、假作為;

2.嚴禁干預和插手企業正常生產經營管理活動,妨礙企業健康發展,損害企業合法利益;

3.嚴禁接受企業安排的可能影響公正執行公務的宴請;

4.嚴禁接受企業邀請違規出入私人會所,接受企業安排的可能影響公正執行公務的旅遊、健身、娛樂等活動,未經批准不得參加企業各類慶典活動;

5.嚴禁違規收受企業的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物;

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6.嚴禁將應由所在單位承擔的外出學習考察調研費用轉嫁給企業或商(協)會;

7.嚴禁以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定關係人名義違規向企業籌資、借款、借車、借房,或違規向企業高息出借資金;

8.嚴禁違反規定在企業中兼職或者擁有非上市公司(企業)的股份、證券;

9.嚴禁違規為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人吸收存款、推銷金融產品等提供幫助謀取利益;

10.其他政商交往中的禁止性行為,以及其他違反黨紀黨規和法律法規的行為。

推動政商交往既親且清

“制訂該清單,旨在不斷優化營商環境需要,推動政商之間清清爽爽合作、堂堂正正交往。”作為該政策制訂牽頭部門的海寧市紀委市監委負責人説,近年來,各地在深化企業服務方面採取了一系列實在舉措,有力助推了企業發展。然而,在與企業打交道中,個別黨員幹部模糊了“親清”界限,失守了法紀底線。“比如,吃企業、拿企業,違規入股、兼職取酬等,既敗壞了黨員幹部形象,更阻礙了企業發展。”

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海寧市“親”“清”政商交往正負面清單的出台,以問題為導向,可謂為政商交往劃定了“紅線”。該市紀委市監委黨風政風監督室主任馬彩萍説,制定負面清單時,重點對巡視巡察、案件查處、信訪舉報、日常監督檢查等發現的公職人員與企業交往中的問題進行了集中梳理,在企業就餐、借款借車、投資入股、兼職等問題上進行了針對性地明確。這樣,讓很多模稜兩可的事情,變得越發清晰。比如,未經批准不得參加企業各類慶典活動;比如,嚴禁以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定關係人名義違規向企業籌資、借款、借車、借房,或違規向企業高息出借資金。

與此同時,該清單也鮮明體現了海寧特色,把該市服務企業的一些特色做法融入其中。比如,“圍牆內的事企業辦,圍牆外的事政府管”“遇事馬上辦、現場辦、合力辦”等,服務企業發展中要堅持“三個區分開來”,對“容錯免責”進行了重申,為擔當者擔當。

該清單的推出,既給予正向激勵,更劃出底線、提供準繩,鼓勵公職人員在把好分寸的前提下,全心全意服務企業。“原來和企業交往時很多方面拿捏不準‘分寸’,現在對照清單來,按規矩辦事,既幫助企業發展,也能很好確保自己不越‘紅線’。”在仔細研讀該政商交往正負面清單後,海寧市經濟開發區(海昌街道)一招商幹部深有感觸地説道。

“‘親清’政商關係的構建,關鍵在於政企同心,全社會共同努力。”海寧市紀委市監委負責人坦言,下一步,海寧還將通過加大宣傳力度、政企簽約承諾、建立誠信機制等方式,確保該制度執行到位,以持續優化營商環境,推動形成清明、清朗、清新的良好政治經濟生態。


綜合讀嘉新聞

本期編輯:朱文

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